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墙脆脆源于“自查自”的房屋验收  

2009-08-28 01:53:38|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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墙脆脆源于“自查自”的房屋验收

 

沈彬/文  

 

博客 :http://2008shenbin.blog.sohu.com/

本文发表于《新京报》

 

 

北京首个限价房项目西三旗瑞旗家园的阳台隔断原来是“墙脆脆”, 昌平区建委工作人员在做鉴定时,墙上的土便“哗哗”往下掉,墙里居然还夹有塑料袋。相关官员表示称其“比豆腐渣还豆腐渣”。有关政府部门表示将追究责任。(8月27日《新京报》)

 

瑞旗家园的建设单位为北京市住总房地产开发建设有限责任公司,施工单位是北京住总第六开发建设有限公司,两家都隶属于住总集团,可谓根红苗正,并不是什么山寨施工队。在举行入住仪式时,住总集团副总经理王洪波曾向记者夸耀:“别看我们是限价房,但完全按照商品房的标准建设。”2008年1月,瑞旗家园顺利通过了“北京市结构长城杯”检查,正在积极申报北京市竣工长城杯。(《北京晚报》6月30日)而“结构长城杯”正是北京的质量最高奖,今昔对比,何其讽刺!

 

问题出在哪里?面对“墙脆脆”,我们首先想到的问题是——责任,特别是政府的责任。经适房作为一种福利资源,其分配不是政府的恩赐,而是承担公共职责。它是政府通过二次分配,以促进社会公正。政府被默认是房产质量的担保人,但由于相关法律没有很好地衔接,造成了政府对房屋质量责任的“真空”。

 

2000年1月国务院颁布的《建设工程质量管理条例》对我国工程竣工验收制度做了根本性的改变,政府不再做工程竣工验收,而是改为备案,即政府部门不再核发竣工验收证明。而备案只针对建设工程的资料,并不是对建设工程的质量进行验收。在法律程序上(手续齐全)的合格并不等于事实(质量)上的合格。房屋的验收的组织者,建设单位本身,参与验收者还包括施工单位、监理单位,原来房屋质量是开发商的“自查自”!

 

北京市自今年1月起实行“一户一验”制度,取代了过去的抽验,被人们寄予提高房屋质量的厚望,即开发商交房时,必须提供“住宅工程质量分户验收记录表”,以此作为房屋质量保证书的附件交给业主。具有讽刺意味的是,入住“墙脆脆”的业主手里也攥着一张“分户验收表”,但它没有带来任何保障,因为“验收”者正是房产商本身。

 

相对于普通商品房,“自查自”的验收弊端更容易在限价房、经适房上暴露出来。杭州某经济适用房,一期工程800多套房子交付后,有500多户业主要求维修,另一处经适房在7月也曾发生过半数业主集体抵制收房。由于经济适用房的大面积的严重质量问题,深圳市副市长吕锐锋向市民道歉,坦承政府有关部门在装修工程的监督管理上,存在着比较严重的失职行为,没有认真履行好职能。

在法律规定房屋由开发商自己验收,政府只做备案的前提之下,吕副市长的自责更像是“道义责任”,背后并没有严刑峻法,恐怕对“责任部门”最多是“鞭子高高举起,轻轻落下”。北京“墙脆脆”的究责结局也不容乐观。

 

房屋质量就这样走进了一个怪圈——被民众认为是房屋质量担保人的政府却不承担验收责任,没有跟房屋质量“较劲”的动力,而是由公信力本不佳的开发商自己验收房屋。如此制度才是“墙脆脆”的祸根。

 

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